晶采观察丨中共中央四中全会将这项工作作为重
作者：365bet网页版日期：2025/10/30 浏览：
10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），各项议程顺利完成。相信很多人都注意到了这一点。党的二十届四中全会部署了12项战略任务，明确把“建设现代产业体系，融合夯实实体经济基础”作为首要任务。这足以说明实体经济的分量和对我国“基础”的重视。
10月24日，国家发展改革委党组书记、主任郑沙杰在发布会上表示：会议还指出了要点，“中国经济是从实体经济起步的，未来也是依靠实体经济迈进的”。
现代产业体系是现代国家的物质技术基础。 “十四五”以来，相信大家都感觉到大国生产强调自己的硬核实力。我国连续15年稳居全球制造业第一把交椅。 220多种主要工业产品产量居世界第一。中国不能做得越来越少，而能做得越来越好。在复杂的国际形势下，未来五年，国家发展改革委以“固基升级、转型育新、扩能提质、强基增效”四个关键词来阐述这项工作。
在从产业上讲，就是建设现代产业体系。其中，对于传统产业优化升级，《建议》提出了推动重点产业提质升级，巩固和提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，打造先进劳动力集群的措施。传统产业作为我国工业体系的“核心”，增加值占制造业的近80%。国家发改委初步预计，未来5年将新增市场缺口近10万亿元。此外，《建议》提出打造新兴支柱产业，加快发展新能源、新材料、航空航天、低层经济等战略性新兴产业集群，将为多层次经济增长提供支撑。l万亿甚至更大的市场。同时我也注意到，全会部署的12项具体任务中，“加快高水平科技自力更生，引领新生产力发展”位列第二，这也强调了其对新兴产业发展的关键支撑作用。
从市场看，主要国家经济以内需为主，市场是当今世界的最终资源。因此，建设强大的国内市场不仅是发展的必然选择，也是推进中国现代化的重要战略基础。这也体现了我们发展的战略决心。在具体路径上，《建议》建议遵循扩大内需的战略基点。一是扩大增量，二是提高效率，三是畅通循环。
在提高效率方面，国家发改委表示，我国每年固定投资规模已达50万亿元，但惠民生活动弥补短板、培育动力依然很重。 “钱”特别是政府资金要更好用在发展关键领域、民生领域。对此，《建议》建议优化政府投资结构，加大政府民生投入。调整政府投资比重、统筹利用不同类型政府投资、加强政府投资全流程管理等建议，将更好地发挥政府投资作用，持续提升投资综合效益。
推动经济平稳长期发展，关键是把科技措施落实到每一步产业升级的各个环节。传统产业的升级潜力与新兴产业、未来产业的活力不断增强相映衬和配合，赋予经济增长既有“稳”的决心，又有“进”的动力，让中国现代化样式的底盘更加稳重。
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